文化一词出现于我国现行宪法达22次之多,并散见于从序言到国家机构的各章之中。
[1]从起草到群众座谈,从征求意见到社会调研,从草拟几十稿草案到整理研究几百万份的全民讨论意见,无不凝结着一代宪法学人的赤诚与心血。既有加强国家行政机关建设的措施,也有设立中央军事委员会的规定。
[3] 还有学者认为,82宪法最重要的贡献是通过宪法治理初步形成了社会共识,为凝聚民心、维护社会共同体价值奠定了基础。即行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释等重要法律文件都须在生效前交全国人大常委会批准,或在生效后交全国人大常委会备案。而为落实以上这些文本规定,现行宪法首先在序言当中宣告了自身的根本法地位和最高法效力,又在第5条明确这种地位和效力的基本内涵,即法制的统一和尊严。作为马克思主义中国化新的时代产物,中国特色社会主义既坚持了社会主义政法制度的主体独立性,更开拓实践了中国特色的理论和制度创生道路。如果说,古代中国是以仁爱亲民为最高文化精神的人文国家,那么今日中国则是以全心全意为人民服务为根本价值诉求的现代国家。
学界论中国特色社会主义理论的思想价值多从政治、经济、社会,生态等角度来予以强调和论证。其次,应该逐步健全宪法监督机制。至于反对资本主义、封建主义,更是新民主义革命以降国家独立、民族解放所蕴含的基本目标,也为此前宪法文本所屡次强调。
也无论是‘西化之言(胡适和陈序经),还是‘化西之语(牟宗三),我们都可以将其看做是对这一核心问题的回答。正如《报告》中的阐发,关于社会主义精神文明建设中的思想建设这个方面,首先应当提到,马克思列宁主义、毛泽东思想是我们的根本指导思想,这已经作为四项基本原则之一写在宪法修改草案的《序言》中。[10]这段文字表达了两层意思,首先,马克思列宁主义、毛泽东思想是思想建设中的重要组成部分。关于四爱的公德,彭真在现行宪法修改草案的报告中说得很明确,这是建国初期的共同纲领中关于国民公德的‘五爱要求的发展。
当然,文本当中的具体规定显然不会迁就任何一种学理上的逻辑概括。[13]正是在这万马齐喑、闷得透不过气来的黑暗王国里,陈独秀率先喊出了科学与民主。
第三,与理想、道德、纪律、法制相并列,似为对精神文明具体内涵的阐发。进入专题: 现代国家 宪法 现代文明 。因此,思维和存在的关系问题是全部哲学的基本问题。另一方面表明,《报告》体认作为公民的权利的言论、出版自由、科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。
既有用于宣誓的条款,如序言第一段,应将其理解为文化成果的文化。也有法规范意义上的规制,如第八十九条第七项,国务院有领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作的职责。当然,这只是问题的一个方面模范不是模具,更不是看死几个圣人便可作自我标榜的偶像泥胎。
同时,作为马克思主义中国化的最新理论成果,中国特色社会主义理论体系也需不断丰富和发展。在新中国第一部宪法起草之初,毛泽东就曾给刘少奇和中央其他同志写信,要求各政治局委员及在京中央委员抽暇阅看一些重要的参考文件,包括1918年苏俄宪法、1936年苏联宪法及斯大林报告、罗马尼亚、波兰、德国、捷克等国宪法、1913年天坛宪法草案、1923年曹锟宪法、1946年蒋介石宪法和1946年的法国宪法。
这是设立我国国家制度的根本原则。发扬社会主义民主,健全和加强社会主义法制是现行宪法内容的又一主要特点。
要么以西方宪政历程为参照坐标,言必称英美德日。宪法委员会由全国人大选举产生并对全国人大负责,其行使职权的过程受全国人大监督,并定期向全国人大报告工作。法律委员会和相关专门委员会如坚持认为审查对象同宪法相抵触,而制定机关又不予以修改的,才向全国人大常委会委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案,由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定。二是确立农村集体经济组织经营模式。而全国人大常委会在这些文件的交付批准或者备案过程当中,有权启动宪法监督审查程序。这正是中国特色社会主义之于中国现行宪法实施的最大意义。
可以说,人民民主思想的贯彻本身就是对我国现行宪法最大的实践。从根本上保证了国家权力逐渐退出私人经济生活领域。
就促进社会主义法制建设而论,现行宪法从法制原则到具体措施,从立法、执法到守法都做了明确规定,大大推进了我国的法制建设。另外这次修宪把国家实行社会主义市场经济正式写入宪法,从根本上确立了改革开放以来最为重要的国策。
[13] 现行宪法则兼容并蓄了更为广泛的法理文明和制度文明。学界论中国特色社会主义理论的思想价值多从政治、经济、社会,生态等角度来予以强调和论证。
二者今日之分裂几使今日之宪法难言自尊,二者今日之撕裂几使今日之中国难言自立,二者今日之决裂更使今日之中国人难言自信。经历了改革开放初期的立法时代,今后的中国必将步入释法时代。不仅如此,现行宪法还特别规定有针对少数民族人民和港澳台民众的保障性制度,从最为广泛的角度保证了全国各族人民的切身利益。又将联产承包责任制入宪。
就民众一般性的宪法认识而言,家里有宪法文本和虽没有宪法文本但完整读过的总和占到了70%。不但将长期以来我国国家机关分工合作的权力运行规则予以正式明确,同时将互相制约的权力监督思想写入其中,既是对分工合作的补充,也是对政治文明的新认识。
为了落实这项根本原则,不仅强化了民意代表机关,即全国人大及地方各级人大的法律地位,还明确规定一切国家事务、经济、文化和社会事务的最终管理者为全国人民。时任全国人大常委会委员长吴邦国评价其为我国宪政史上又一重要里程碑[2]。
就民众对国家机构的认识而言,有87%的受访民众表示我国最高权力机关是全国人民代表大会。三个代表重要思想的提出不仅有利于中国共产党由革命党向执政党的转型,更有利于将从群众中来,到群众中去的政治伦理贯穿到现代国家建设的法理逻辑当中。
对于第一个问题,中国特色社会主义理论给出了一个终极的答案,即检验当下中国一切事业的根本标准在于人民拥不拥护、人民赞不赞成、人民高不高兴、人民答不答应。不但成为整个公民基本权利和义务一章的价值导向,也是对建设中国特色社会主义国家之最终目的的回答。要么认定宪政为所谓西方资产阶级自由派所独有,而将当代中国的宪政诉求喝斥为西方反华思想的利器。就民众的基本权利意识而言,有65%的受访民众选择了法院为解决权利纠纷最有效的机关。
也因此,我们可以说现行宪法的理论核心也正是中国特色社会主义理论的中心命题,即都是在以上这些思想理论的指引下成型和完善的。传统从来不是某位或某些圣贤的家事。
更重要的是明确了党政分开原则和民主集中制原则,为政治体制改革的进一步深化保驾护航。关键词: 中国特色社会主义理论。
当然,有关宪法委员会的产生、组成、职责及议事规则等具体事项还需制定专门法律予以明确。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。